Entra nel vivo la Zona Logistica Semplificata ‘Lombardia’, lo strumento di sviluppo fortemente voluto dalla Regione, in accordo coi territori, che riguarda complessivamente 18 Comuni nel Mantovano e nel Cremonese attorno alle aree dei porti fluviali. Questo pomeriggio a Mantova, nella sede dell’Ufficio territoriale regionale Val Padana, si è svolta la seduta di insediamento del Comitato di indirizzo, l’organismo di gestione e governance della ‘ZLS Lombardia’ presieduto dall’assessore regionale allo Sviluppo economico, Guido Guidesi, su delega del governatore Attilio Fontana.

Assessore Guidesi: al lavoro sulla programmazione strategica

“Siamo riusciti a stringere i tempi – ha detto l’assessore Guidesi – e a convocare nel più breve tempo possibile la prima seduta operativa del Comitato di indirizzo, così da incardinare subito il lavoro di squadra e di programmazione strategica che dovrà portare risultati concreti a beneficio dei Comuni coinvolti, delle imprese e in generale di una maggiore attrattività del sistema economico-produttivo”.

Regione Lombardia ha convocato il Comitato in anticipo rispetto ai tempi prefissati, che prevedevano a giugno la riunione di insediamento. “Dopo il lavoro messo in campo da Regione e Governo per attivare la ZLS – ha proseguito Guidesi – ora diventa sempre più rilevante il ruolo dei territori che dovranno essere propositivi per concretizzare le opportunità concesse da questo importante strumento di pianificazione”.

I componenti del Comitato di indirizzo della Zona Logistica Semplificata Mantova/Cremona

Il Comitato è formato da 24 componenti: oltre a Guidesi, ne fanno parte il presidente della Provincia di Mantova (Carlo Bottani) in qualità di Autorità Portuale di Mantova, il presidente della Provincia di Cremona (Roberto Mariani) in qualità di Autorità Portuale di Cremona, un rappresentante del Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, un rappresentante del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Maurizio Magotti), un rappresentante del Ministero delle Imprese e del Made in Italy (Maurizio Pellizzer) e i sindaci dei Comuni interessati o loro delegati:

Mantova (sindaco Mattia Palazzi), Cremona (sindaco Leonardo Virgilio), San Giovanni in Croce/CR (sindaco Pierguido Asinari), Casalmaggiore/CR (vicesindaco Giuseppe Leoni), Pizzighettone/CR (sindaco Luca Moggi), Spinadesco/CR (assessore Andrea Manfredini), Casteldidone/CR (sindaco Andrea Rivieri), Piadena Drizzona/CR (sindaco Federica Ferrari), Rivarolo del Re/CR (sindaco Luca Zanichelli), Sesto ed Uniti/CR (sindaco Carlo Angelo Vezzini), Borgo Mantovano/MN (sindaco Alberto Borsari), San Giorgio Bigarello/MN (sindaco Davide Dal Bosco), Roncoferraro/MN (sindaco Sergio Rossi), Rodigo/MN (sindaco Gianni Grassi), San Benedetto Po/MN (sindaco Roberto Lasagna), Viadana/MN (sindaco Nicola Cavatorta), Gazoldo degli Ippoliti/MN (sindaco Claudio Pedrollo), Ostiglia/MN (sindaco Luciano Barberio).

Approvato il regolamento operativo

Nel corso della seduta, oltre alla presa d’atto della nomina dei componenti, è stato approvato il regolamento operativo. Il Comitato si consulterà con gli enti locali e l’associazionismo imprenditoriale e sindacale attraverso una Cabina di regia istituita e coordinata da Regione e composta da rappresentanti della Regione stessa, della Camera di commercio, delle organizzazioni imprenditoriali e sindacali maggiormente rappresentative, della società Principia (ex Arexpo) e degli uffici territoriali competenti dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

Gli obiettivi della ZLS

Le ZLS sono istituite in presenza di un’area portuale composta da porti e aree retroportuali, piattaforme logistiche e interporti, con riferimento, per quanto riguarda questa specifica ZLS, ai porti fluviali di Cremona e Mantova. Gli obiettivi della ZLS, attraverso una serie di semplificazioni amministrative e fiscali, sono rafforzare la capacità di attrarre nuovi progetti di investimento, potenziare il trasporto intermodale delle merci garantendo dunque una maggiore sostenibilità ambientale, consolidare le attività economiche già insediate, valorizzare le specializzazioni economico-produttive locali anche a livello internazionale e creare nuove opportunità occupazionali.

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L’assessore regionale allo Sviluppo economico, Guido Guidesi, ha incontrato a Mantova le istituzioni e gli stakeholder del territorio per fare il punto sull’attuazione della Zona Logistica Semplificata (ZLS) per il porto fluviale di Valdaro. Con lui era presente anche l’assessore regionale all’Agricoltura, Sovranità alimentari e Foreste, Alessandro Beduschi.

Come promesso all’indomani del decreto di istituzione della ZLS, approvato nelle scorse settimane da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri, l’assessore Guidesi ha subito convocato un tavolo operativo per lavorare sulla pianificazione strategica e la concretizzazione di uno strumento di sviluppo fortemente voluto da Regione Lombardia insieme agli enti locali e ai sistemi economici dei territori di Mantova e Cremona.

Zona Logistica Semplificata: missioni e finalità

Le ZLS vengono istituite in presenza di un’area portuale composta da porti e aree retroportuali, anche di carattere produttivo e aeroportuale, piattaforme logistiche e interporti. Queste aree sono caratterizzate da una serie di semplificazioni amministrative e fiscali.

Gli obiettivi della ZLS sono rafforzare la capacità di attrarre nuovi progetti di investimento, potenziare il trasporto intermodale delle merci garantendo dunque una maggiore sostenibilità ambientale, consolidare le attività economiche già insediate, valorizzare le specializzazioni economico-produttive locali anche a livello internazionale e creare nuove opportunità occupazionali.

Il lavoro politico-istituzionale

In Lombardia l’istituzione della Zona Logistica Semplificata dei Porti Fluviali Lombardi è un risultato raggiunto grazie a un lavoro politico e istituzionale, promosso dall’assessore Guidesi, durato due anni e iniziato con uno studio che individuasse finalità e potenzialità della ZLS.

Zona Logistica Semplificata: i Comuni coinvolti nel Mantovano

Le aree individuate sono quelle portuali, retroportuali, produttive, logistiche e interportuali nei seguenti territori comunali. In provincia di Mantova coinvolti complessivamente 9 Comuni: Roncoferraro, San Benedetto Po, San Giorgio Bigarello, Viadana, Borgo Mantovano, Gazoldo degli Ippoliti, Mantova, Ostiglia, Rodigo.

Il Comitato di indirizzo

L’assessore Guidesi ha illustrato quali saranno i prossimi passi da compiere verso l’attuazione della ZLS. Anzitutto è stato costituito il Comitato di indirizzo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del presidente della Regione, che rappresenta il vero e proprio organismo di gestione e governance della ZLS. Regione ha incluso nel Comitato entrambe le Autorità Portuali di Mantova e Cremona.

Il Comitato di indirizzo della ZLS è presieduto dall’assessore Guidesi su delega del presidente della Regione, Attilio Fontana. Ne fanno parte il presidente della Provincia di Mantova in qualità di Autorità Portuale di Mantova, il presidente della Provincia di Cremona in qualità di Autorità Portuale di Cremona, un rappresentante del Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, un rappresentante del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, un rappresentante del Ministero delle Imprese e del Made in Italy, un rappresentante di ogni Consorzio di sviluppo industriale e i sindaci dei Comuni interessati o loro delegati.

La Cabina di regia

Oltre al Comitato di indirizzo sarà istituita una Cabina di regia per la ZLS come tavolo di proposta e di sintesi a cui parteciperanno la Regione, le Province interessate e i partner economici del territorio come la Camera di Commercio di Cremona – Mantova – Pavia.

ZLS: le semplificazioni

La finalità della ZLS è determinare semplificazioni amministrative, oltre al sostegno agli investimenti. Per quanto riguarda la sburocratizzazione, la ZLS rende più agevole l’avvio e lo svolgimento delle attività economiche e industriali per quanto riguarda l’Autorizzazione Unica (AU).

In generale si potrà avere una riduzione di un terzo dei tempi rispetto alle procedure standard per quanto concerne diversi procedimenti (per esempio VIA, VAS, AIA, AUA). Previste procedure accelerate e silenzio/assenso: si riducono del 50%, per esempio, i termini previsti per l’adozione e il rilascio di eventuali autorizzazioni, licenze e altri atti di assenso per i quali è richiesta l’acquisizione di pareri di competenza di più amministrazioni; decorsi tali termini, gli atti si intendono resi in senso favorevole.

Il sostegno agli investimenti

Sul sostegno agli investimenti, sono previste agevolazioni sul credito d’imposta che può essere concesso a favore delle imprese che effettuano l’acquisizione di beni strumentali destinati a strutture produttive già esistenti o che vengono realizzate nel territorio.

Nelle ZLS è concesso un contributo, sotto forma di credito d’imposta, nella misura massima consentita dalla Carta degli aiuti a finalità regionale 2022-2027, in relazione agli investimenti in beni strumentali realizzati dal 1° gennaio 2025 al 15 novembre 2025: la dotazione in campo è di 80 milioni di euro.

Il credito d’imposta riguarda gli investimenti relativi all’acquisto di terreni o di nuovi macchinari, impianti e attrezzature destinate a strutture produttive. Queste possono essere già esistenti o essere impiantate nella Zls. Sono inoltre  comprese l’acquisizione, realizzazione o ampliamento di immobili strumentali. Il valore dei terreni e dei fabbricati ammessi all’agevolazione non può superare il 50% del valore complessivo dell’investimento agevolato. Nella Zls possono anche essere istituite zone franche doganali.

Il Piano Strategico di Regione Lombardia

Nel Piano Strategico elaborato da Regione Lombardia sono stati previste, secondo le modalità che il Comitato di Indirizzo potrà definire e nel rispetto delle normative vigenti in materia di aiuti di Stato, ulteriori misure. Questo l’elenco.

• una riduzione degli oneri di urbanizzazione per le aree individuate.
• l’impegno a restituire in tutto o in parte l’Imu per i primi tre anni dall’insediamento.
• la compensazione dei debiti e crediti delle imposte locali.
• la premialità per l’accesso a iniziative regionali di supporto alle attività economiche e produttive; il supporto normativo, organizzativo e finanziario, per la costituzione di comunità energetiche per potenziare l’approvvigionamento da fonti rinnovabili e in particolare dal fotovoltaico.
• la promozione di strumenti garanzia a supporto degli investimenti in infrastrutture, attrezzature e mezzi per lo sviluppo di sistemi innovativi nel settore logistico e in particolare nel trasporto fluviale.
• la promozione di una convenzione con i principali atenei lombardi per compartecipare a studi e ricerche di carattere sperimentale e applicato per lo sviluppo di sistemi innovativi nel settore logistico e in particolare nel trasporto fluviale.
• il rilancio della formazione tecnica e professionale nel settore della logistica e del trasporto, per sopperire alla mancanza di personale nel settore.

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L’assessore regionale allo Sviluppo economico, Guido Guidesi, ha incontrato nel pomeriggio di lunedì 10 marzo a Cremona le istituzioni e gli stakeholder del territorio per fare il punto sull’attuazione della Zona Logistica Semplificata (ZLS) per il porto fluviale.

Cremona, in arrivo la Zona Logistica Semplificata

Come promesso, all’indomani del decreto di istituzione della ZLS, approvato nelle scorse settimane da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri, l’assessore Guidesi ha subito convocato un tavolo operativo per lavorare sulla pianificazione strategica e la concretizzazione di uno strumento di sviluppo fortemente voluto da Regione Lombardia insieme agli enti locali e ai sistemi economici dei territori di Cremona e Mantova.

Semplificazioni amministrative e fiscali

Le ZLS vengono istituite in presenza di un’area portuale composta da porti e aree retroportuali, anche di carattere produttivo e aeroportuale, piattaforme logistiche e interporti. Queste aree sono caratterizzate da una serie di semplificazioni amministrative e fiscali.

Le ZLS promosse dall’assessore Guidesi

In Lombardia l’istituzione della Zona Logistica Semplificata dei Porti Fluviali Lombardi è un risultato raggiunto grazie a un lavoro politico e istituzionale, promosso dall’assessore Guidesi, durato due anni e iniziato con uno studio che individuasse finalità e potenzialità della ZLS.

Le aree di Cremona comprese nella Zona Logistica Semplificata

Le aree individuate sono quelle portuali, retroportuali, produttive, logistiche e interportuali nei seguenti territori comunali (9 Comuni complessivamente): Pizzighettone, Spinadesco (ad alta intensità di aiuto), Cremona, Casalmaggiore, Casteldidone, Piadena Drizzona, Rivarolo del Re, San Giovanni in Croce, Sesto ed Uniti.

I prossimi passi per la costituzione della Zona Logistica Semplificata

L’assessore Guidesi ha illustrato quali saranno i prossimi passi da compiere verso l’attuazione della ZLS:

• Sarà costituito il Comitato di indirizzo, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del presidente della Regione, che rappresenterà il vero e proprio organismo di gestione e governance della ZLS. Regione ha previsto che ne faranno parte entrambe le Autorità Portuali di Cremona e Mantova. Il Comitato di indirizzo della ZLS sarà composto dal presidente della Regione o da un suo delegato che presiederà l’organismo, dal presidente della Provincia di Cremona in qualità di Autorità Portuale di Cremona, dal presidente della Provincia di Mantova in qualità di Autorità Portuale di Mantova, da un rappresentante del Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, da un rappresentante del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, da un rappresentante del Ministero delle Imprese e del Made in Italy, da un rappresentante di ogni Consorzio di sviluppo industriale e dai sindaci dei Comuni interessati o da loro delegati.
• Sarà istituita una Cabina di regia per la ZLS come tavolo di proposta e di sintesi a cui parteciperanno la Regione, le Province interessate e i partner economici del territorio come la Camera di Commercio di Cremona – Mantova – Pavia.

Obiettivo: semplificare

L’obiettivo della ZLS è determinare semplificazioni amministrative e un sostegno agli investimenti. Per quanto riguarda la sburocratizzazione, la ZLS rende più agevole l’avvio e lo svolgimento delle attività economiche e industriali per quanto riguarda l’Autorizzazione Unica (Au). In generale si potrà avere una riduzione di un terzo dei tempi rispetto alle procedure standard per quanto concerne diversi procedimenti (per esempio Via, Vas, Aia, Aua). Previste procedure accelerate e silenzio/assenso: si riducono del 50%, per esempio, i termini previsti per l’adozione e il rilascio di eventuali autorizzazioni, licenze e altri atti di assenso per i quali è richiesta l’acquisizione di pareri di competenza di più amministrazioni; decorsi tali termini, gli atti si intendono resi in senso favorevole.

Sostegno agli investimenti

Sul sostegno agli investimenti, sono previste agevolazioni sul Credito d’imposta che può essere concesso a favore delle imprese che effettuano l’acquisizione di beni strumentali destinati a strutture produttive già esistenti o che vengono realizzate nel territorio. Nella ZLS possono anche essere istituite zone franche doganali.

Il piano strategico della Regione

Nel Piano Strategico elaborato da Regione Lombardia sono stati previsti, secondo le modalità che il Comitato di Indirizzo potrà definire e nel rispetto delle normative vigenti in materia di aiuti di Stato, ulteriori misure:

• Una riduzione degli oneri di urbanizzazione per le aree individuate; l’impegno a restituire in tutto o in parte l’IMU per i primi tre anni dall’insediamento;
• La compensazione dei debiti e crediti delle imposte locali;
• La premialità per l’accesso ad iniziative regionali di supporto alle attività economiche e produttive;
• Il supporto normativo, organizzativo e finanziario, per la costituzione di comunità energetiche per potenziare l’approvvigionamento da fonti rinnovabili e in particolare dal fotovoltaico;
• La promozione di strumenti garanzia a supporto degli investimenti in infrastrutture, attrezzature e mezzi per lo sviluppo di sistemi innovativi nel settore logistico e in particolare nel trasporto fluviale;
• La promozione di una convenzione con i principali atenei lombardi per compartecipare a studi e ricerche di carattere sperimentale e applicato per lo sviluppo di sistemi innovativi nel settore logistico e in particolare nel trasporto fluviale;
• Il rilancio della formazione tecnica e professionale nel settore della logistica e del trasporto, per sopperire alla mancanza di personale nel settore.

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Vertice a Palazzo Lombardia tra il presidente della Regione, Attilio Fontana, e il vicepremier e ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Matteo Salvini, per fare il punto su una serie di opere in corso di realizzazione in tutta la Lombardia.

Concretezza tipicamente lombarda

“Grazie al lavoro del ministro Salvini – ha evidenziato il governatore Fontana – tanti cantieri sono finalmente partiti. Il riferimento è sia a quelli per le Olimpiadi del 2026 sia rispetto a molti altri interventi attesi sul territorio e frenati dalla troppa burocrazia. Il ministro agisce con concretezza tipicamente lombarda dando impulso a progetti fondamentali per potenziare le infrastrutture e rendere sempre più competitiva la Lombardia”.

Autostrada Cremona-Mantova e Zls

Tra i temi trattati anche l’intermodalità e lo sviluppo della logistica, con particolare attenzione alle Zone logistiche semplificate (Zls).  Lo scorso mese, infatti, il Governo ha riconosciuto la Zona logistica semplificata per i porti di Cremona e Mantova. E’ un’occasione importante per portare benefici tangibili al sistema produttivo ed economico dei territori interessati.

Vertice sulle infrastrutture in Lombardia

Nel corso del vertice si è svolto anche un approfondimento sull’autostrada Cremona-Mantova.  L’opera resta prioritaria per Regione anche nell’ottica di efficientare la viabilità nel quadrante sud della Lombardia.

Fontana: passare dalle parole ai fatti

“Il nostro impegno per realizzare la Cremona-Mantova non è mai venuto meno – ha precisato Fontana – e nel ministro Salvini abbiamo trovato un interlocutore attento e preparato, disposto a risolvere le criticità. Con lui si può davvero passare dalle parole ai fatti, essendo fondamentale in questo caso un intervento ministeriale considerando la strategicità dell’infrastruttura e la connessione con il Tibre”.

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“Con soddisfazione apprendiamo, tramite comunicazione ufficiale pervenuta, la notizia della firma del Decreto da parte della Presidenza del Consiglio dei ministri che istituisce la Zona Logistica Semplificata (ZLS) per i porti di Mantova e Cremona”. Così l’assessore regionale allo Sviluppo economico, Guido Guidesi.

Benefici per il sistema economico e produttivo

“Un lavoro congiunto del sistema lombardo e dei due territori lungo due anni – spiega Guidesi – che pone le basi per una programmazione strategica di medio e lungo periodo di cui potrà beneficiare tutto il sistema produttivo ed economico lombardo”.

Sinergia tra istituzioni e territori

“Ottenuto questo risultato, che per noi è il punto di partenza, adesso è necessario lavorare con Mantova e Cremona sulla pianificazione. Dopo un’attesa infinita ed estenuante ora inizia il lavoro di strategia a medio lungo termine con i territori”, prosegue l’assessore Guidesi ringraziando “tutti coloro che hanno collaborato al raggiungimento dell’obiettivo: i ministri delle Infrastrutture, dell’Economia e della Coesione e il presidente del Consiglio dei ministri; un ringraziamento speciale inoltre va certamente ai due territori e ai loro rappresentanti di categoria e istituzionali. Questa è l’ennesima dimostrazione che, quando si lavoro in squadra, i risultati si raggiungono. Adesso subito al lavoro”.

Semplificazioni amministrative e fiscali

Le Zone Logistiche Semplificate (ZLS) sono state definite con legge nel 2017 e attuate con il Decreto del presidente del Consiglio dei ministri del marzo 2024. Le ZLS possono essere istituite in presenza di un’area portuale composta da porti e aree retroportuali, anche di carattere produttivo e aeroportuale, piattaforme logistiche e interporti. Queste aree sono caratterizzate da una serie di semplificazioni amministrative e fiscali.

Lo studio attivato su imput di Guidesi

In Lombardia, su volontà dell’assessore Guidesi, è stato realizzato uno studio che individuasse finalità e potenzialità di questo strumento, attivando anche un confronto con i soggetti potenzialmente interessati, in particolare con gli enti locali e i sistemi economici dei territori di Mantova e Cremona.

Le aree individuate

Le aree individuate in sede di prima costituzione sono quelle portuali, retroportuali, produttive, logistiche e interportuali nei seguenti territori comunali:

Provincia di Cremona

(9 Comuni complessivamente): Pizzighettone, Spinadesco (ad alta intensità di aiuto), Cremona, Casalmaggiore, Casteldidone, Piadena Drizzona, Rivarolo del Re, San Giovanni in Croce, Sesto ed Uniti.

Provincia di Mantova

(9 Comuni complessivamente): Roncoferraro, San Benedetto Po, San Giorgio Bigarello, Viadana (ad alta intensità di aiuto), Borgo Mantovano, Gazoldo degli Ippoliti, Mantova, Ostiglia, Rodigo.

Le ZLS sono governate da un Comitato di indirizzo istituito con decreto del presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del presidente della Regione. Regione Lombardia ha inserito nel comitato entrambe le Autorità Portuali di Mantova e Cremona.

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