Una nuova governance con un ruolo molto più centrale e potenziato di Regione Lombardia, un sistema tariffario integrato supportato da un innovativo sistema di bigliettazione digitale, risorse per le aree svantaggiate, l’adeguamento alla disciplina statale vigente per gli affidamenti dei servizi da parte delle Agenzie e per il trasporto ferroviario. È quanto prevede la delibera contenente la proposta di progetto di legge per la revisione della legge regionale 4 aprile 2012, n. 6, che disciplina il settore dei trasporti, approvata mercoledì 30 aprile 2025 dalla Giunta regionale, su proposta del presidente Attilio Fontana, d’intesa con gli assessori Franco Lucente (Trasporti e Mobilità sostenibile) e Claudia Maria Terzi (Infrastrutture e Opere pubbliche).

Nuova governance

Attualmente Regione Lombardia ha un ruolo minore all’interno delle Agenzie TPL, con una quota minima del 10%. La revisione prevede l’uscita di Regione dalle Agenzie, a fronte del potenziamento della propria funzione di regolazione del sistema del trasporto pubblico locale attraverso il rafforzamento degli strumenti di programmazione, in particolare con il nuovo ‘Programma del trasporto pubblico regionale’. Ed anche con direttive vincolanti e linee guida per il coordinamento dei servizi.

Comitato direttivo per la legge regionale sul trasporto pubblico

Il ruolo centrale di Regione sarà realizzato anche mediante l’istituzione del Comitato Regionale del Trasporto Pubblico costituto dall’assessore ai Trasporti e Mobilità sostenibile e i presidenti delle Agenzie TPL.

Disciplina della navigazione gestioni associate di bacino lacuale

Prevista la revisione della disciplina della navigazione, mediante l’accorpamento e il riordino di leggi regionali precedenti e ancora vigenti. Considerato inoltre che non tutti i comuni rivieraschi sono associati nelle Autorità di Bacino territorialmente competenti, il progetto di legge prevede l’obbligatorietà dell’associazione degli stessi alle Autorità di Bacino, creando così un unico soggetto di riferimento anche per gli organi di vigilanza.

Legge regionale trasporto pubblico: ok a integrazione tariffaria

Regione Lombardia rilancia quindi l’integrazione tariffaria e modale del trasporto pubblico, con interventi mirati e con un ruolo più attivo e diretto di Regione.

Previsto un sostegno ai sistemi tariffari di bacino promossi dalle Agenzie, con bigliettazione digitale e interoperabile tra territori.

Attivato anche un sistema centrale per raccogliere i dati di viaggio e abilitare il pagamento con tariffa ‘best fare’, la più conveniente in base all’effettivo utilizzo.

Servizi non di linea e taxi

Ampio spazio è dedicato alla regolazione dei servizi di taxi e noleggio con conducente (NCC), con criteri omogenei a livello regionale per autorizzazioni, monitoraggio e controlli. Viene istituito un ruolo unico dei conducenti, con esami periodici e nuove regole per l’accessibilità e la qualità del servizio.

Trasmissione in Consiglio della proposta di legge sul regionale trasporto pubblico

La Giunta dispone la trasmissione della proposta di legge al Consiglio regionale, che sarà chiamato a esaminarla e discuterla per l’approvazione definitiva.

Fontana: passo fondamentale per un sistema di trasporto pubblico più moderno

“Con questa proposta di legge – ha dichiarato il presidente della Regione Lombardia, Attilio Fontana – compiamo un passo fondamentale per costruire un sistema di trasporto pubblico più moderno, efficiente e vicino alle esigenze dei cittadini. Vogliamo avere un quadro ancora più chiaro, rafforzare la regia regionale e investire sull’innovazione, sull’integrazione tariffaria e sulla qualità del servizio, anche nelle aree meno servite. È una riforma strutturale che guarda al futuro e che pone le basi per una mobilità ancor più sostenibile e al servizio di tutti”.

Lucente: Regione Lombardia deve avere un ruolo centrale

“Un percorso – ha evidenziato l’assessore Lucente – che mi vede impegnato, insieme alla mia struttura, da oltre 1 anno e mezzo per consegnare alla Lombardia una Legge moderna ed al passo con le nuove sfide del trasporto pubblico. L’obiettivo principale è far sì che Regione Lombardia possa finalmente avere un ruolo centrale nella gestione delle risorse e soprattutto nelle politiche attuative sul sistema trasportistico pubblico. Grazie alla nuova legge, Regione appronterà una programmazione mirata alle specificità dei singoli territori e dei viaggiatori. Sino ad oggi Regione ha avuto un ruolo marginale nelle Agenzie, con una partecipazione pari al 10%; eppure investiamo ogni anno notevoli risorse economiche per il buon funzionamento del servizio. La modifica della legge regionale porterà benefici per tutti, con una gestione più ragionata dei finanziamenti e un maggior peso specifico della Regione”.

Terzi: mettere ordine e visione nella gestione del trasporto pubblico

“Questa riforma – ha concluso l’assessore Terzi – ci consente di mettere ordine e visione nella gestione del trasporto pubblico, valorizzando il ruolo delle infrastrutture e rafforzando gli strumenti di programmazione. Regione Lombardia torna al centro della pianificazione con linee guida chiare e un coordinamento più forte, a partire dal servizio ferroviario, che deve restare l’asse portante della mobilità regionale. L’obiettivo è garantire servizi migliori e omogenei su tutto il territorio”.

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Un nuovo contributo di oltre 55 milioni di euro di fondi ministeriali per compensare le perdite di ricavi nel settore del trasporto pubblico locale (TPL) lombardo per gli anni 2020-2021 e primo trimestre 2022, in seguito all’emergenza Covid-19. I destinatari sono le sei Agenzie di Bacino per il TPL, l’Autorità di Bacino dei laghi d’Iseo, Endine e Moro e Trenord. È quanto stabilisce una delibera approvata dalla Giunta regionale su proposta dell’assessore ai Trasporti e Mobilità sostenibile, Franco Lucente.

Assessore Lucente: in totale oltre 844 milioni di euro per il trasporto pubblico lombardo

“Con questo ulteriore stanziamento – dice l’assessore Lucente – concludiamo l’erogazione di risorse al trasporto pubblico locale per i mancati ricavi da Covid. Uno sforzo notevole, che ha visto Regione Lombardia assegnare nel 2024 oltre 158 milioni di euro alle Agenzie dei territori e al sistema dei trasporti. Una risposta concreta a tutte le aziende locali che hanno dovuto fare i conti con importanti perdite economiche durante il periodo pandemico. L’ennesima dimostrazione dell’impegno di Regione Lombardia nei confronti del trasporto pubblico e della volontà di valorizzare e rafforzare un settore nevralgico per l’economia e la mobilità dei territori. In totale, sino ad oggi, per mancati ricavi da Covid, dal 2020 Regione Lombardia ha già riconosciuto alle Agenzie più di 844 milioni di euro. A questi, si aggiungono 25 milioni per far fronte ai rincari dei costi di carburante ed energia registrati nel 2022″.

Come vengono ripartite le risorse

Di seguito la ripartizione dei fondi destinati al trasporto pubblico locale:

• Agenzia Tpl Bergamo 2.129.835,79 euro
• Agenzia Tpl Brescia 2.885.707,23 euro
• Agenzia Tpl Como-Lecco-Varese 2.497.264,19 euro
• Agenzia Tpl Cremona-Mantova 997.944,58 euro
• Agenzia Tpl Città metropolitana Milano-Monza/Brianza-Lodi-Pavia 30.747.180,68 euro
• Agenzia Tpl Sondrio 153.521,87 euro

(Parziale Agenzie Tpl 39.411.454,34 euro)

• Autorità di Bacino 114.875,88 euro
• Trenord 15.869.558,81 euro

Totale complessivo : 55.395.889,03 euro.

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L’assessore regionale ai Trasporti e Mobilità sostenibile, Franco Lucente, chiarisce nei dettagli le cifre sul Trasporto Pubblico Locale e ribadisce che, per il settore, non è previsto alcun taglio.

Nessun taglio per il tpl

“Si tratta di fake news – dichiara Lucente – quelle messe in giro da alcuni rappresentanti di minoranza, sui fondi relativi al TPL, che, come più volte ribadito non subirà alcun taglio. Torno a spiegare la ripartizione delle risorse per il 2025: nell’ambito della manovra di bilancio 2025-2027, di cui al P.D.L. n. 93 “Bilancio di previsione 2025 – 2027” e relativo documento tecnico di accompagnamento – attualmente oggetto di discussione consiliare, le risorse regionali autonome correnti stanziate per i servizi di trasporto pubblico locale ammontano a 155.573.226,10 euro per l’annualità 2025 (capitolo 7864)”.

Le cifre

“Rispetto allo stanziamento assestato nel 2024, pari a 218.289.451,00 euro – aggiunge – emerge uno scostamento in negativo di 62.716.224,90 euro. Tuttavia, tale valore va correlato allo stanziamento relativo alle risorse vincolate correnti del Fondo Nazionale Trasporti, relativo ai minori costi dei contratti di servizio ferroviario del ’23 e del ’24 (pur a fronte di una produzione di km*treno in aumento), che è pari a 60.000.000,00 euro (capitolo 15777 – anno 2025). Risorse che saranno utilizzate esclusivamente per il TPL e che di fatto, pareggiano la minore previsione sulle risorse regionali autonome. Regione Lombardia si è già attivata affinché anche nel 2025, come è avvenuto nel 2024, possa anticipare nei primi mesi dell’anno, in attesa dei trasferimenti del FNT da parte dello Stato, la delibera di riparto atta a garantire al mondo del TPL le risorse, in quantità non inferiore a quella dell’anno 2024, necessarie al funzionamento dei servizi”.

Informazioni già riferite in Commissione Consiliare

“Insomma, calcoli alla mano – ripete l’assessore regionale ai Trasporti – nessun taglio per il TPL. Si tratta di informazioni già ampiamente riferite in V Commissione Territorio, Infrastrutture e Mobilità, con la larga partecipazione di esponenti di minoranza, probabilmente distratti. Chi fornisce notizie false sui trasporti crea solo allarmismo tra i viaggiatori, che invece meritano di essere informati in maniera oggettiva e con dovizia di particolari”.

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Anche per tutto il 2024 è prevista la circolazione gratuita di Forze dell’Ordine e Forze Armate, anche se fuori servizio, sui mezzi di trasporto pubblico in Lombardia, con l’obiettivo di garantire la sicurezza dei viaggiatori e del personale di bordo.

Lo prevedono i protocolli d’Intesa siglati a Palazzo Lombardia dal presidente Attilio Fontana e dagli assessori Romano La Russa (Sicurezza, Protezione Civile) e Franco Lucente (Trasporti e Mobilità Sostenibile) con le Forze dell’Ordine e le Forze Armate.

Le risorse stanziate

La Regione Lombardia ha stanziato 6.100.000 euro da destinare alle aziende che consentono la circolazione gratuita.

Il protocollo per la circolazione gratuita di Forze dell’Ordine e Forze Armate

Gli accordi hanno durata sino al 31 dicembre 2024. Quello sottoscritto con le Forze dell’Ordine consente la circolazione a titolo gratuito agli agenti e ufficiali sui servizi ferroviari regionali, automobilistici interurbani e di navigazione sul lago d’Iseo. Nonché sui servizi automobilistici urbani e metropolitani. Il protocollo con le Forze Armate consente la circolazione a titolo gratuito ad ufficiali, sottoufficiali e militari di truppa sui treni del servizio ferroviario regionale.

Assistenza al personale di bordo in caso di necessità

I rappresentanti delle Forze dell’Ordine e delle Forze Armate – si legge nel documento – devono presentarsi al personale di bordo. Ciò deve avvenire al momento della salita su un mezzo o su un convoglio di trasporto pubblico. Inoltre devono indicare la tratta percorsa e l’ubicazione a bordo del mezzo. Devono anche fornire assistenza al personale di bordo in caso di necessità di accertamento di identità o per interventi di ripristino dell’ordine pubblico.

Fontana: concretamente a fianco di chi viaggia

“Sicuramente la presenza di una divisa, di un rappresentante delle Forze dell’Ordine – ha detto Fontana – è un mezzo per aumentare la percezione di sicurezza dei cittadini. Ma è anche un modo per realizzare concretamente azioni a tutela dei viaggiatori”.

Lucente: aumenta sicurezza sia per utenti che per personale di bordo

“Abbiamo voluto fortemente rinnovare una convenzione che funziona da deterrente – ha sottolineato Lucente – nei confronti di episodi vandalistici e criminosi sui mezzi di trasporto in Lombardia. Garantire a Forze Armate e Forze dell’Ordine di viaggiare gratis, intervenendo in caso di urgenza, significa aumentare la sicurezza. Questo vale sia per gli utenti sia per il personale viaggiante. Uno sforzo notevole da parte di Regione Lombardia proprio per garantire viaggi sereni e sicuri. Per il 2025 siamo già al lavoro per individuare nuove modalità e misure che permettano alla convenzione di essere sempre più operativa e concreta. Sempre e solo a tutela dei cittadini”.

La Russa: agenti in borghese già utili in passato

“Il protocollo – ha concluso La Russa – oltre a rappresentare un’agevolazione per gli appartenenti alle Forze dell’Ordine, garantisce una maggiore sicurezza sui treni e sull’intera rete del trasporto pubblico lombardo. La presenza di agenti in borghese, infatti, in passato, ha più volte fatto la differenza e ha permesso agli utenti di viaggiare con maggiore serenità. Certamente è un ulteriore passo per rafforzare la sicurezza sui mezzi di trasporto pubblico”.

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“L’obiettivo è fornire un servizio di trasporto pubblico locale (TPL) nel Bresciano adeguato alle esigenze dell’utenza, rimodulandolo e riorganizzandolo in maniera ottimale. Regione Lombardia non si tira indietro ed è pronta a sostenere il comparto, in un territorio particolarmente complesso da un punto di vista trasportistico”.

L’assemblea dell’Agenzia del Trasporto Pubblico Locale

È questo il messaggio che Franco Lucente, assessore regionale ai Trasporti e Mobilità sostenibile, ha lanciato intervenendo all’assemblea dei soci dell’Agenzia del Trasporto Pubblico Locale di Brescia. Un’assemblea particolarmente importante, che ha visto l’approvazione del DUC, il Documento Unico di Programmazione per gli anni 2024-2026.

Lucente: a Brescia risorse aggiuntive per 2.627.914,23 euro

“L’assemblea – ha aggiunto Lucente – ha riconosciuto l’impegno di Regione Lombardia nel recepire le risorse necessarie per lo svolgimento del servizio per il 2023. Il tutto grazie ad una delibera di Giunta dello scorso novembre, in seguito al saldo del contributo 2023 del Fondo Nazionale Trasporti.  È stato infatti riconosciuto uno stanziamento governativo pari a 25 milioni, che Regione ha deciso di incrementare con 3,7 milioni di risorse proprie. Per l’Agenzia TPL di Brescia, le risorse previste sono 2.627.914,23 euro”.

Obiettivi strategici

Per i prossimi anni, gli obiettivi strategici sono chiari, come ha ricordato l’assessore regionale: “E’ necessario reperire nuove risorse da parte dei soci, sperimentando nuove modalità di erogazione dei servizi, razionalizzando i percorsi, con particolare attenzione alla pianificazione dei servizi scolastici, con un raccordo sinergico tra Agenzia, istituti e Ufficio scolastico territoriale. L’obiettivo per il 2024 è gestire al meglio risorse e linee automobilistiche, garantendo una riorganizzazione generale dell’offerta, accogliendo le esigenze delle realtà locali sino ad oggi meno servite”.

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