‘Assistenza in cure palliative: familiari e caregiver tra diritti e doveri’, è il titolo del convegno annuale della Società italiana di cure palliative (Sicp) Lombardia che si è svolto a Palazzo Lombardia.

All’evento, coordinato da Michele Fortis, medico esperto in cure palliative, si sono alternati diversi relatori. Tra questi ricercatori, medici, infermieri e assistenti sociali che hanno condiviso le loro esperienze e conoscenze per migliorare la qualità dell’assistenza palliativa, sia domiciliare che residenziale.

Caregiver familiare figura fondamentale per le cure palliative

Ad aprire i lavori l’assessore alla Famiglia, Solidarietà sociale, Disabilità e Pari opportunità della Regione Lombardia Elena Lucchini.

“Tutte le misure di Regione Lombardia – ha detto l’assessore – pongono al centro la persona con disabilità e non autosufficiente come destinataria principale degli interventi che hanno anche l’obiettivo di essere ‘strumenti’ a sostegno del caregiver familiare. Si tratta, infatti, di una figura fondamentale per garantire una migliore qualità di vita del congiunto”.

“Nella fase cruciale delle cure palliative e nella fase della scomparsa del familiare assistito – ha aggiunto – è sempre più necessario proporre interventi di sostegno e sollievo al caregiver, prendendosi così cura di chi si è preso cura“.

“La nostra Regione – ha concluso Lucchini – crede all’alleanza tra istituzioni e associazionismo. L’impegno della Società italiana di cure palliative testimonia proprio il valore di una comunità sempre più attenta a promuovere buone prassi delle relazioni di cura”.

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Si sono riunite mercoledì 10 gennaio, a Palazzo Lombardia, le associazioni che rappresentano le persone con disabilità gravissima e le loro famiglie.
Al centro del confronto l’attuazione del ‘Piano nazionale non autosufficienza’. Questo impone la graduale riduzione dello stanziamento economico erogato ai caregiver familiari e a compensazione indirizza tali risorse al potenziamento dei servizi.

“Ho voluto ribadire alle realtà associative – ha affermato l’assessore alla Famiglia, Solidarietà sociale, Disabilità e Pari opportunità Elena Lucchini – come le modifiche al Programma Operativo siano imposte dalla normativa statale. Nello specifico dal Piano nazionale proposto e approvato dall’allora Ministro Orlando, nel precedente governo. Pur condividendo la volontà di potenziare i servizi, ho rimarcato la necessità di un tempo congruo per consentire a tutto il territorio un livello adeguato alle esigenze di tutti”.

Obiettivo valorizzazione dei caregiver

Le persone con disabilità e i caregiver familiari, ha sottolineato, “restano al centro della nostra azione di governo regionale. Per questo, nel recepire la riforma nazionale abbiamo voluto garantire un confronto continuo e costante con le associazioni di primo e secondo livello”. “Un dialogo – ha proseguito l’assessore – necessario a condividere un percorso che vede alleate istituzioni e realtà associative. L’obiettivo  è la valorizzazione dei caregiver e il miglioramento dell’offerta dei servizi sociali e sociosanitari”.

Le disabilità gravissime all’attenzione della Conferenza delle Regioni

“Infine – ha annunciato Lucchini –  nel corso della Commissione Politiche sociali, ho portato formalmente all’attenzione della Conferenza delle Regioni il tema.  In accordo con gli altri assessori presenti porteremo la questione direttamente al ministro Calderone”.

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Regione Lombardia incrementa con risorse proprie i fondi statali relativi alla disabilità grave e gravissima.

Da Regione Lombardia risorse per la disabilità

Nei giorni scorsi è stato approvato il programma operativo per il 2024 a favore delle persone con grave e gravissima disabilità e in condizione di non autosufficienza.

Ai fondi nazionali, dunque, si somma uno stanziamento aggiuntivo di 13 milioni dal Fondo Sanitario regionale e 14 milioni di risorse proprie. A queste si associa un impegno per 3,5 milioni ulteriori per la misura B1, votato dalla maggioranza in sede di approvazione del Bilancio di Previsione con un apposito ordine del giorno.

Nelle annualità precedenti la compartecipazione di Regione Lombardia, oltre alle risorse messe a disposizione dal Fondo Sanitario regionale, ammontava a 10 milioni di euro. Fondi aumentati a 13,4 milioni nel 2023 e ulteriormente ampliati, per il 2024, con il Bilancio approvato a dicembre 2023.

L’attenzione alla non autosufficienza

Il raffronto con le annualità passate testimonia l’attenzione di Regione Lombardia per la non autosufficienza. Il cui Fondo, costituito da risorse nazionali e regionali, ha visto negli anni un graduale aumento (FNA 2021: 127.421.990; FNA 2022: 151.827.00; FNA 2023: 154.545.00).

Il Piano nazionale

Il Piano nazionale per la non autosufficienza, approvato nell’ottobre del 2022, prevede l’obbligo per le Regioni di incrementare la quota delle risorse destinate ai servizi che, per la Lombardia nell’anno 2024, dovrà raggiungere la percentuale del 15% dei fondi di provenienza statale. La norma nazionale prevede quindi una graduale attuazione dei LEPS (Livelli Essenziali di Prestazione sociali), che si concretizzerà in un graduale passaggio dagli attuali trasferimenti monetari all’erogazione di servizi.

Lucchini: nessun taglio al sistema

“Non ci sarà – ha evidenziato l’assessore regionale alla Famiglia, Solidarietà sociale, Disabilità e Pari opportunità, Elena Lucchini – nessun taglio al sistema della non autosufficienza. E la dimostrazione è che le risorse complessive sono aumentate rispetto all’annualità precedente, così come è aumentata per il 2024 la compartecipazione regionale. Quello che la normativa nazionale stabilisce è una rimodulazione, destinando una parte delle risorse all’erogazione di servizi in favore delle persone con disabilità. Vogliamo garantire un’offerta di servizi sempre più integrata e personalizzata a supporto dell’assistenza e della cura. Lo vogliamo fare potenziando la valutazione multidimensionale, la predisposizione del Progetto di Vita, il Budget di Progetto e le azioni di rafforzamento dei Punti Unici di Accesso (PUA), individuando i criteri di riparto agli Ambiti territoriali”.

La lettera la ministro Calderone

“Per farlo abbiamo la necessità di tempi adeguati e per questo motivo, il 20 dicembre – ha sottolineato l’assessore Lucchini – ho inviato una lettera al ministro Marina Calderone, che ha in capo la gestione del FNA (Fondo Nazionale per la Non Autosufficienza), finalizzata alla proroga dei tempi di attuazione dei LEPS. Ciò al fine di consentirci di garantire una più attenta e rispettosa messa a terra della riforma. Contestualmente, ho portato all’attenzione della Commissione Politiche Sociali della Conferenza delle Regioni la necessità di una tempistica adeguata al nostro sistema di welfare. Inoltre sto lavorando anche per reperire nuove risorse”.

“Per questa ragione – ha aggiunto – abbiamo inoltre previsto un periodo di cinque mesi in cui i cittadini continueranno a fruire del contributo in maniera analoga a come avvenuto nel 2023, in attesa di una risposta da parte del Governo”.

Diritti delle persone con disabilità sono centrali

“I diritti delle persone con disabilità e dei caregiver familiari – ha rimarcato Lucchini – restano al centro dell’azione di governo regionale. E lo dimostrano chiaramente anche le nostre leggi sul caregiver e sulla vita indipendente. È doveroso infine specificare che abbiamo sempre coinvolto le associazioni delle persone con disabilità e le loro famiglie, con appositi tavoli di confronto, tecnici e politici. E così continueremo a fare anche in futuro”.

“Restiamo a disposizione – ha concluso l’assessore – per continuare insieme il percorso che abbiamo intrapreso e per rendere la nostra Regione sempre più inclusiva”.

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